Confluences n° 120 : 4ème République (2)

120 page 16 CroizatL’EXCLUSION DU GOUVERNEMENT DES MINISTRES COMMUNISTES.

Le 5 mai 1947 le socialiste P. RAMADIER  président du conseil écarte du gouvernement  les ministres communistes M.THOREZ  , F.BILLOUX , C. TILLON , A. CROIZAT , G.MARRANE . On a parlé d’anticommunisme primaire soit pour le déplorer soit pour s’en réjouir… Les faits en réalité sont bien plus complexes …

Dès septembre 1944 DE GAULLE président du gouvernement provisoire fait appel à TILLON comme ministre de l’air et à BILLOUX pour la santé publique ; ces deux personnalités avaient sans doute donné pleinement satisfaction puisque lors du remaniement de novembre 1945 les communistes obtiennent quatre ministères : F.BILLOUX passe à l’économie nationale , C.TILLON à l’armement , A.CROIZAT devient ministre du travail et M.PAUL est à la production industrielle ; tout le personnel politique  ( MRP, Radicaux , SFIO) apprécie ces ministres , d’autant que lors des élections le PCF premier parti de France est incontournable et qu’il désire s’intégrer au “jeu politique” alors qu’en 1936 il avait réfusé sa participation au Front Populaire ! Les divers gouvernements font toujours appel aux communistes – à l’exception du gouvernement BLUM qui ne dure qu’un mois (décembre 46-janvier 47) –  même lorsque BIDAULT (MRP) devient président du conseil ( juin-novembre 46 ) . Et “l’équipe” s’est même étoffée : depuis janvier 1946 THOREZ est vice-président du conseil ; un an plus tard MARRANE devient ministre à la santé publique et à la population . Les communistes conduisent donc des ministères importants même si l’on a toujours évité de leur donner des postes stratégiques : ils n’ont jamais obtenu la présidence du conseil ni le quai d’Orsay !  Les divers gouvernements accomplissent un immense travail et les communistes ne sont pas les derniers à s’atteler à l’ouvrage : nationalisation de Renault (16/1/45) de la banque de France (2/12/45) , création de GDF-EDF (8/04/46) des charbonnages de France (19/04/46) du groupe Air-France sous la direction de M. PAUL ministre de la création industrielle  ;  les ordonnances de mai 45 mettent en place les fondements de la sécurité sociale sous la conduite de DE GAULLE et de LAROQUE ;  trés rapidement CROIZAT devenu ministre du travail et de la sécurité sociale en novembre approfondit et diversifie la première mouture . Mais malgré cette intégration les difficultés s’accumulent pour l’ensemble des homme politiques et notamment pour les ministres communistes . La reprise économique n’est pas au rendez-vous ; par contre l’inflation s’envole si bien que le pouvoir d’achat diminue à toute vitesse ; des grèves dures conduites par l’extrème gauche (trotskistes) éclatent notamment chez Renault ; la situation sociale est mauvaise dans tout le pays : RAMADIER nommé ministre du ravitaillement dans le gouvernement provisoire avait été surnommé “ramadiète” ou “ramadan” ! Au début des grèves en avril 47 les communistes essaient de ménager “la chèvre et le chou”en fustigeant les “gauchistes”; mais très rapidement la situation devient intenable pour eux et la CGT  si bien qu’ils rompent la solidarité gouvernementale . Les ministres communistes sont immédiatement exclus ( 5 mai)! Les faits semblent simples mais le contexte est beaucoup plus complexe ; au lendemain de la guerre l’empire colonial français était entré en ébullition : révoltes en Algérie ,  à Madagascar et surtout “affaires”d’Indochine : HÔ CHI MINH à la tête des insurgés vise à un état indépendant communiste ; Pour défendre la colonie la France a besoin d’une armée puissante et d’un armement moderne . Or à partir de janvier 47 c’est le communiste BILLOUX qui assure la défense nationale ; à l’assemblée la situation devient explosive : le 18 mars Billoux refuse  d’honorer les soldats tombés en Indochine ; le 20 mars l’examen des crédits militaires montre que la scission à l’intérieur du gouvernement se confirme : il faut l’intervention du président de la république le socialiste V.AURIOL pour que les ministres communistes votent le budget tandis  les députés s’abstiennent . L’exclusion est dans l’air , d’autant qu’on croit voir ( à juste titre ?) des complots communistes aux quatre coins de l’hexagone…Mais c’est surtout le contexte international qui précipite cette exclusion : à la fin de 1946 le plan Marshall se met en place ; et la France a besoin d’argent pour se reconstruire alors que de l’autre côté l’URSS ne peut pas offrir grand-chose ; et le président des Etats-Unis , TRUMAN voit d’un mauvais oeil la présence communiste dans plusieurs gouvernements d’Europe ; et la guerre civile entre communistes et nationalistes en Grèce en 1945 avait été une épreuve cuisante ! L’URSS de son côté devient soupçonneuse vis-à-vis de ces”communistes” qui s’accommodent si facilement de la démocratie  à “l’occidentale”; ils le feront savoir en termes très vifs aux intéressés notamment à J.DUCLOS . Et pour compliquer encore la situation les leaders communistes à l’exception de TILLON sont staliniens jusqu’au bout des ongles notamment un certain HOREZ .

Les ministres communistes ont malgré tout laissé un bon souvenir dans l’opinion publique ; mais la soumission du PCF à Moscou les a détournés de toutes les responsabilités ministérielles jusqu’en 1981 ! Ils auraient pu participer à l’exécutif en 56 (Front de gauche) peut-être en 61-62 dans la lutte contre l’OAS et en 68 s’ils avaient su prendre le train en marche ; mais dans l’opinion publique ils étaient trop marqués comme des satellites de Moscou .

Liste des ministres communistes de septembre 44 à mai 47 ; entre parenthèses le “président du conseil”: septembre 44-novembre 45 (C .DE GAULLE ) : C.TILLON 1897-1993 (air) ; F. BILLOUX 1903-1978 (santé publique) // novembre 45-janvier 46 (C. DE GAULLE) : BILLOUX (économie nationale) ; A.CROIZAT (travail) ; M. PAUL 1901-1982  (production industrielle) ; TILLON (armement) // janvier-juin46 (F.GOUIN socialiste) : M.THOREZ 1900-1954 (vice présidence du conseil ) ; TILLON (idem ); Paul (idem ) ; CROIZAT (travail et sécurité sociale) ; BILLOUX (reconstruction et urbanisme ) ; L.CASANOVA 1906-1972 (anciens combattants et victimes de guerre ) // juin 46-novembre 46 (G. BIDAULT MRP ) : TILLON (idem) ; PAUL (idem) ; CROIZAT ( idem ) ; BILLOUX (idem ) ; CASANOVA (idem ) ; R. ARTHAUD 1915-2007 (santé-publique )//janvier 47-mai 47 (P. RAMADIER socialiste ) :THOREZ (idem ) ; BILLOUX (défense nationale ) ;TILLON (reconstruction) ; CROIZAT (travail et sécurité sociale ) ; G. MARRANE 1888- 1976 ( santé publique et population )